旧事出版总署关于Ag旗舰厅官网电子书产业的意见_行业动态_Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网旧事中心_文章_Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网集团股份有限公司

　　各省、自治区、直辖市旧事出版局，新疆消费建设兵团旧事出版局，解放军总政治部宣传部旧事出版局，地方和国家机关各部委、各民主党派、各人民集团旧事出版主管部门，中国出版Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网Ag旗舰厅官网集团公司：

　　为加快我国旧事出版产业结构调整和Ag旗舰厅官网方式转变，更好地满足人

　　民群众的精神文明需求，进步我国旧事出版业的传播才能和国际竞争力，现就Ag旗舰厅官网电子书产业提出如下意见。

　　一、电子书产业Ag旗舰厅官网的重要意义

　　1.电子书是指将文字、图片、声响、影像等信息内容数字化的出版物，本意见具体所指的是植入或下载数字化文字、图片、声响、影像等信息内容的集存储介质和显示终端于一体的手持阅读器。电子书已Ag旗舰厅官网成为一种知识信息传播的重要载体，新型出版物的次要形状。由此构成的电子书产业包括内容提供商、技术提供商、设备制造商和渠道运营商等产业环节，其产业链由内容原创、编辑加工、数字转换、芯片植入、平台投送、设备消费、市场销售和进出口贸易等环节构成，是出版发行和互联网、数字化等高新技术相交融的产物。

　　2.我国电子书产业Ag旗舰厅官网迅猛，已成为全球重要的消费和消费国家。数字出版产业的快速成长、数字阅读需求的迅速扩大，以及大众领域、专业领域和教育领域孕育的广阔市场空间，给电子书产业带来了良好的Ag旗舰厅官网机遇。与此同时，电子书原创内容不足、编校质量低劣、相关标准缺失、版权保护手腕滞后、市场竞争无序、产业监管缺位、专业技术人才缺乏等一系列制约电子书产业Ag旗舰厅官网的成绩亟待处理。

　　3.Ag旗舰厅官网电子书产业，有利于促进旧事出版产业结构调整和Ag旗舰厅官网方式转变，有利于满足人民群众多层次、多样化和多方面的精神文明需求，对于提升文明创新才能，打造方便快捷、覆盖广泛的文明传播体系，进步中华文明的传播才能和国际竞争力具有重要意义。各级旧事出版行政部门要实在履行工作职责，充分发挥职能作用，把Ag旗舰厅官网电子书产业作为当前重要义务仔细抓好。

　　二、电子书产业Ag旗舰厅官网的指点思想和基本准绳

　　4.电子书产业Ag旗舰厅官网的指点思想是：高举中国特征社会主义伟大旗帜，坚持社会主义先进文明行进方向，坚持弘扬社会主义核心价值体系，坚持把科学Ag旗舰厅官网观贯穿电子书产业Ag旗舰厅官网的各个方面和各个环节。一直把Ag旗舰厅官网作为第一要务，立足当前，兼顾长远，积极培育电子书产业，以促进旧事出版业结构调整和Ag旗舰厅官网方式转变。经过制定电子书产业Ag旗舰厅官网规划、政策法规、相关标准及配套措施，促进内容、资金、技术、人才等资源的优化配置，提升自主创新才能，打造龙头企业和知名品牌，强化市场监管，优化市场环境，实在推进电子书产业又好又快Ag旗舰厅官网。

　　5.电子书产业Ag旗舰厅官网的基本准绳是：坚持政府引导与市场主导相结合，加强科学规划和宏观调控，把企业作为Ag旗舰厅官网主体，充分发挥市场配置资源的基础性作用，调动电子书产业各个环节的积极性；坚持重点扶持与协调Ag旗舰厅官网相结合，经过项目带动、品牌带动，促进电子书产业片面Ag旗舰厅官网；坚持加快Ag旗舰厅官网与有效管理相结合，发挥政策杠杆作用，促进电子书产业良性Ag旗舰厅官网。

　　三、电子书产业Ag旗舰厅官网的重点义务

　　6.丰富电子书内容资源。支持和鼓励传统出版单位发挥资源优势，运用高新科技，积极开展出版内容资源的数字化加工制造，构成传统出版单位与电子书消费单位及著作权人之间的良性合作机制，促进传统优质出版资源转化为电子书内容资源。

　　7.优化传统出版资源数字化转换质量。提供原创内容的互联网出版单位，要加强网络编辑专业队伍建设，规范编辑出版流程，健全内容审校制度，进步网络出版物的编校质量，提供更多的导向正确、格调高雅、积极健康的电子书内容资源。

　　8.搭建电子书内容资源投送平台。推进传统出版单位、发行单位、数字化技术提供商，依托各自资源优势，联合搭建内容丰富、质量优秀、版权明晰、运用便捷、服务周到、利益兼顾的国家级电子书内容资源投送平台。

　　9.进步电子书消费技术程度。鼓励手持阅读器消费企业进步自主研发才能，重点在电子显示、操作零碎、版权保护等关键技术上获得打破，进步产品核心竞争力。不断改进产品外观设计，完善运用功能，丰富阅读体验。

　　10.实施电子书产业严重项目。推进实施一批具有战略性、示范性的电子书产业项目，将电子书消费企业纳入国家数字出版基地重点支持领域，推进电子书消费企业联合重组，进步电子书产业的集中度和规模化、集约化、专业化程度。

　　11.落实电子书品牌战略。支持电子书消费企业做强做大优势产品，打造一批深受消费者喜欢、社会认知度广、市场占有率高的电子书品牌。

　　12.培育电子书消费市场。积极开展各种数字阅读体验活动，培育新型阅读习气，拉动电子书市场需求。鼓励开发面向大众、面向乡村、面向教育的普及型产品，不断拓展电子书产业的市场空间。支持和鼓励电子书企业“走出去”，拓展海外市�。轿夜缱邮椴档墓示赫�。

　　13.加快电子书标准制定。组织成立电子书标准工作组，研讨制定电子书格式、质量、平台、版权等方面的行业及国家标准。加强对电子书的质量检测、认证等工作，为促进电子书产业Ag旗舰厅官网提供标准支撑。

　　14.依法依规建立电子书行业准入制度。根据《出版管理条例》、《电子出版物出版管理规定》、《互联网出版管理暂行规定》、《出版物市场管理规定》等法规，对从事电子书相关业务的企业实施分类审批和管理。对从事电子书内容原创、编辑出版和电子书内容资源投送平台运营业务的企业，作为电子出版物出版单位和互联网出版单位进行审批和管理；对从事出版物内容的数字转换、编辑加工、芯片植入的企业，作为电子出版物复制单位进行审批和管理；对从事电子书的总发行、零售、零售业务的销售企业，作为电子出版物发行单位进行审批和管理；对从事电子书进口运营业务的企业，作为电子出版物进口单位进行审批和管理。

　　四、电子书产业Ag旗舰厅官网的保障措施

　　15.制定电子书产业Ag旗舰厅官网规划。深化分析电子书产业Ag旗舰厅官网现状，精确把握将来Ag旗舰厅官网走向，加快研讨制定电子书产业Ag旗舰厅官网规划，将其纳入旧事出版产业Ag旗舰厅官网总体规划之中，分阶段、有步骤地组织实施。

　　16.加快电子书行业法规体系建设。建立健全电子书产业Ag旗舰厅官网相关的法律法规体系，研讨制定电子书相关法规和管理规章，为电子书产业Ag旗舰厅官网提供法制保障。

　　17.优化电子书产业Ag旗舰厅官网环境。贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，加大版权保护力度，探求建立新技术条件下科学合理的数字作品版权授权运用机制，严峻打击侵权盗版行为，实在维护各方面的权益。加强出版物市场监管，依法打击非法出版活动，构建健康、有序的电子书市场次序。加强行业诚信体系建设，推进行业自律，努力营建“依法运营、违法必究、公平买卖、诚实守信”的电子书产业Ag旗舰厅官网环境。

　　18.加强电子书行业自律。适时成立电子书行业协会，鼓励内容提供商、技术提供商、设备制造商和渠道运营商等参与其中，共同规范电子书的消费和销售。充分发挥行业协会的自律作用，组织各种Ag旗舰厅官网力量，协助政府规范市场竞争次序，引导电子书产业健康有序Ag旗舰厅官网。

　　19.深化开展电子书相关理论研讨。密切关注国内外电子书产业Ag旗舰厅官网走向，深化探求电子书产业Ag旗舰厅官网规律，积极研讨新观念、新技术、新方法给电子书产业Ag旗舰厅官网带来的机遇和应战，为电子书产业健康快速Ag旗舰厅官网提供智力支持。

　　20.加强电子书专业人才队伍建设。积极培育电子书产业领军人物，统筹抓好行业领导人才、运营管理人才、专业技术人才特别是创新型、技能型、复合型人才队伍建设，培育一批电子书产业领域的运营专家、技术专家和企业家。

　　二〇一〇年十月九日